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　　2018年，我們站在了教育信息化1.0與2.0的分水嶺。在這個關(guān)鍵節(jié)點，青鹿智慧教育研究院梳理了2018年教育信息化行業(yè)的起點和目標、現(xiàn)狀和遠景，從事實出發(fā)、以數(shù)據(jù)為依據(jù)，嘗試解讀演進的主干脈絡(luò)、發(fā)展的主要趨勢，為更好地服務(wù)教育信息化盡綿薄之力，為大家誠意獻上《2018教育信息化年報》，今天為是該報告三篇中的第一篇——“回顧篇”。

　　按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》的安排，我國需要在2030年實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。按照2017年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看高等教育毛入學率已經(jīng)提前達到目標，但主要勞動力的平均受教育年限偏低，在職人員的終生教育和教育資源的優(yōu)質(zhì)均衡等方面還面臨較大挑戰(zhàn)�？v觀過去的十年，2018年最重要的轉(zhuǎn)變在于，政策的延續(xù)性和指導(dǎo)性更強，信息化和教育的結(jié)合更緊密，以及對卓越人才的要求更迫切。2018年繼往開來，為接下來的中長期規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃提供更為堅實的基礎(chǔ)和更為立體的支撐。

　　按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《教育信息化“十三五”規(guī)劃》及《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的要求，到2020年，基本建成“人人皆學、處處能學、時時可學”的教育信息化體系，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列，為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化2030遠景目標奠定堅實基礎(chǔ)。

　　教育發(fā)展目標及人力資源開發(fā)現(xiàn)狀

　　2020年教育事業(yè)發(fā)展主要目標為：高中毛入學率需要達到90%，高等教育毛入學率達到40%;人力資源開發(fā)主要目標為：主要勞動年齡人口平均受教育年限到達11.2年，新增勞動力平均受教育年限達到13.5年。

　　反觀2009年這四個數(shù)值分別為79.2%，24.2%，9.5年，12.4年，2017年底統(tǒng)計數(shù)為88.3%，45.7%，10.5年，13.3年。其中高等教育毛入學率已經(jīng)提前完成，新增勞動力平均受教育年限也已接近目標。全國共有普通高等學校2631所，在學總規(guī)模達到3779萬人，在校生已經(jīng)連續(xù)五年全球第一。

　　2015年12月教育部網(wǎng)站刊發(fā)的《高等教育第三方評估報告》中指出：高等教育存在高校教師教學方法傳統(tǒng)，學生內(nèi)在學習驅(qū)動力不足，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還缺乏長效機制等問題。

　　2017年10月教育部高等教育教學評估中心發(fā)布的《中國本科教育質(zhì)量報告》中進一步展望2030年，對于如何建設(shè)中國特色、世界水平的一流本科教育，提出了需要聚焦學生和學習，切實落實“以學生為中心”的教育理念;切實加強大學教師教學能力建設(shè)，從根本上扭轉(zhuǎn)“重科研、輕教學”的現(xiàn)象;建立保障教育教學質(zhì)量的內(nèi)生機制，形成自下而上重視本科教育教學的動力，改變單純依賴自上而下行政驅(qū)動的局面。

　　2018年9月全球化智庫與中國教育學會在京聯(lián)合發(fā)布《2018人力資源強國報告——人力資源競爭力指數(shù)》。該報告顯示，我國人力資源競爭力排名上升至第13位，人力資源開發(fā)能力持續(xù)提升，開發(fā)質(zhì)量不斷提高，更加接近人力資源強國標準。但由于中國人口規(guī)模大，人均受教育年限指標改善十分緩慢，高中及高中以上勞動者的比例不到30%。對于中國來說，提升人力資源開發(fā)質(zhì)量依然任重而道遠，人力資源開發(fā)進程中存在的“不平衡不充分”的矛盾依然突出。

　　十年教育信息化重大政策

　　2012年3月教育部發(fā)布的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》中指出，需以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢，注重信息技術(shù)與教育的全面深度融合，在促進教育公平和實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源廣泛共享、提高教育質(zhì)量和建設(shè)學習型社會、推動教育理念變革和培養(yǎng)具有國際競爭力的創(chuàng)新人才等方面具有獨特的重要作用，是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化宏偉目標不可或缺的動力與支撐。自《規(guī)劃》發(fā)布至今，教育部陸續(xù)出臺了指導(dǎo)教育信息化建設(shè)的政策，從基礎(chǔ)建設(shè)到應(yīng)用完善等方面都提出了更為明確的要求。

　　政策一：三通兩平臺

　　政策回顧

　　2012年9月5日劉延東副總理(時任國務(wù)委員)，在全國教育信息化工作電視電話會議上提出：“十二五”期間，要以建設(shè)好“三通兩平臺”為抓手，也就是“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學習空間人人通”，建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺。其主要聚焦于教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新突破、優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享新突破、信息技術(shù)與教育教學深度融合新突破、教育信息化科學發(fā)展機制的新突破。

　　政策影響

　　“三通兩平臺”的提出大大地加快了互聯(lián)網(wǎng)入校和基礎(chǔ)平臺的建設(shè)進程，并且通過“農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造計劃”、“推進教育現(xiàn)代化先進省、縣(市、區(qū))”及“教育均衡”等關(guān)聯(lián)政策，電子白板、一體機大屏幕、PC及平板開始進入更多的中小學課堂，將中小學的硬件及基礎(chǔ)建設(shè)推向了較為現(xiàn)代化的目標。

　　除了“三通兩平臺”政策，中國教育信息化十年間還出臺了哪些重要政策?歡迎點擊【教育信息化年報】，查看完整原文，與您一起回顧。

　　本文轉(zhuǎn)自智慧課堂研究，青鹿智慧教育研究院研究院，是一所專注于智慧教育的研究機構(gòu)，團隊成員深耕教育多年，有著豐富的信息化技術(shù)應(yīng)用實踐積累。研究院聯(lián)手國內(nèi)頂尖的教育、教研專家、權(quán)威一線教師，共同探索智慧學習全面解決方案，致力于打造獨具科研特色、立足教育實踐的學術(shù)交流平臺，與廣大從業(yè)者攜手推動中國智慧教育、教育信息化發(fā)展。

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