各市(含定州、辛集市)教育局、財政局、發(fā)展改革委(局)、農業(yè)農村局，雄安新區(qū)公共服務局、改革發(fā)展局：

　　省教育廳等四部門制定的《17個省級貧困縣農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃提標擴面實施方案》已經省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　河北省教育廳 河北省財政廳

　　河北省發(fā)展和改革委員會 河北省農業(yè)農村廳

　　2020年5月20日

　　17個省級貧困縣農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃提標擴面實施方案

　　為進一步改善我省貧困地區(qū)農村義務教育學生營養(yǎng)狀況，提高農村學生健康水平，確保17個省級貧困縣農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃提標擴面工作順利實施，制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，以為學生提供營養(yǎng)膳食為基本手段，組織實施17個省級貧困縣農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃提標擴面工作，改善農村學生營養(yǎng)狀況，提高農村學生健康水平，進一步促進教育公平、切斷貧困代際傳遞。

　　二、基本原則

　　堅持“既盡力而為，又量力而行”的原則，穩(wěn)妥有序組織實施17個省級貧困縣農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃提標擴面工作，把好事辦好、實事辦實。

　　三、實施范圍、實施時間和補助標準

　　從2020年秋季學期開始，將17個省級貧困縣農村小學生營養(yǎng)膳食補助標準由每生每天2.5元提高到4元，將農村初中生按每生每天4元的標準納入實施范圍。農村小學生、初中生包括民辦學校學生，不含在縣政府駐地學校就讀學生。正常年度的全年供餐時間按學生在校時間(除法定節(jié)假日、寒暑假外)200天計算。

　　四、供餐模式、供餐內容

　　(一)供餐模式。采取食堂供餐或課間加餐兩種模式。學校要積極創(chuàng)造條件，建設食堂，實行集中供餐。

　　(二)供餐內容。確保每生每天一盒牛奶、一個雞蛋。食堂供餐要主副搭配、營養(yǎng)全面。牛奶和雞蛋既可在午餐中提供，也可在早餐或課間加餐時提供。各縣可參照有關營養(yǎng)標準，結合學生體質狀況、當地飲食習慣和物產特點，科學選擇供餐內容、制定供餐食譜，做到合理搭配、營養(yǎng)均衡，保證營養(yǎng)和質量。對少數民族學生，要尊重飲食禁忌。

　　五、所需資金列支渠道

　　(一)2020年度所需資金。考慮疫情防控期間停供營養(yǎng)餐，相應的今年營養(yǎng)改善計劃資金支出將減少。為減輕縣級財政壓力，對2020年所需資金，由省級統(tǒng)籌年初預算安排的營養(yǎng)改善計劃資金解決。

　　(二)以后年度所需資金。從2021年開始，省級積極統(tǒng)籌中央獎補資金用于17個省級貧困縣實施營養(yǎng)改善計劃，需地方負擔的資金由省級財政、縣級財政按照6∶4的比例分擔，并足額保障。

　　六、有關要求

　　(一)提高政治站位。各級教育、財政、發(fā)展改革、農業(yè)農村部門要進一步提高政治站位，將此次提標擴面工作作為一項重大民心工程，精心組織、周密安排、有力有序扎實推進�？h級政府要切實履行主體責任，強化統(tǒng)籌協調，保障提標擴面所需經費、設施和人員等需求，及時解決存在的困難和問題，有效提高供餐質量。

　　(二)健全工作機制。各地要充分發(fā)揮營養(yǎng)改善計劃領導小組作用，明確相關部門職責，健全工作機制，形成工作合力，確保工作落實到位。教育行政部門負責工作的實施、指導和督促檢查，負責營養(yǎng)改善計劃實名制學生信息數據填報、審核工作，負責學校食品安全日常管理，配合相關部門進行食品安全檢查。財政部門要按規(guī)定足額安排、及時撥付營養(yǎng)膳食補助資金，并會同教育部門加強資金監(jiān)管。發(fā)展改革部門負責把農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作納入本級國民經濟社會發(fā)展規(guī)劃。農業(yè)農村部門負責全省境內食用農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社產地環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)管。

　　(三)加強經費保障�？h級教育、財政部門要統(tǒng)籌義務教育校舍安全保障長效機制、薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等項目和資金，加快學校食堂(伙房)建設，完善設施設備配備，滿足學生就餐需求，提高食堂供餐比例。營養(yǎng)膳食補助資金要全部用于為學生提供等值優(yōu)質的食品，不得以現金形式直接發(fā)放給學生個人和家長，不得用于勞務費、宣傳費、運輸費等工作經費，嚴禁用于補貼教職工伙食和學校公用經費支出。國家項目縣和此次提標擴面地區(qū)學校要遵循“專款專用、及時結算、年度平衡”原則，加強資金統(tǒng)籌使用，確保年度內日生均支出資金不低于國家基礎標準(每生每天4元)。

　　(四)嚴格規(guī)范管理。各級教育行政部門要會同財政、發(fā)展改革、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門，認真總結前3批農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施工作的經驗做法，認真查找問題不足，以問題為導向，補短板、強弱項，進一步嚴格規(guī)范管理。要夯實縣、鄉(xiāng)、校三級責任體系，完善食品安全應急預案。加強運營監(jiān)管和食品安全管理，確保食品采購、保管等環(huán)節(jié)不出現漏洞，確保食品安全。堅持學生奶、雞蛋等食品(食材)統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運送的做法，從源頭和過程上做好食品安全監(jiān)管，為學生提供等值優(yōu)質食品。要按照與就餐學生人數之比不低于1:100的比例足額配齊食堂(伙房)從業(yè)人員，并妥善解決其待遇和專業(yè)培訓等問題。各地教育、衛(wèi)生健康部門要進一步加強學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估工作，加強營養(yǎng)健康教育和營養(yǎng)膳食指導，及時開展數據綜合分析，增強學生營養(yǎng)改善工作的針對性、有效性。

　　(五)強化監(jiān)督檢查。各地要建立問責制度，完善監(jiān)督檢查辦法，對營養(yǎng)改善計劃的實施進行全程監(jiān)督，促進計劃實施公開透明、廉潔運作。各級財政、教育等部門要加強資金監(jiān)管力度，對虛報、冒領、套取、擠占、挪用、截留、克扣膳食補助資金和在食堂經費中列支教職工伙食費、獎金福利、招待費等行為，依法依規(guī)嚴肅懲處，確保每一分錢都吃到學生嘴里。農村學校要健全完善學校膳食委員會制度，定期召開會議，有計劃安排家長代表陪餐，認真聽取教師、學生和家長對營養(yǎng)改善計劃的意見建議，及時協調解決有關問題。同時，要成立家長、學生、教師代表共同參加的監(jiān)督小組。教育行政部門和學校要做好信息公開公示工作，定期公布資金明細賬目、原材料采購、配餐標準、帶量食譜及用餐學生名單等信息，主動接受媒體和社會監(jiān)督。

　　(六)做好教育宣傳。各地和有關部門要充分利用各種宣傳教育形式，向學生、家長、教師和供餐人員普及營養(yǎng)科學知識，培養(yǎng)科學的營養(yǎng)觀念和飲食習慣。各地要充分利用多媒體，采取多種方式，向全社會準確、深入宣傳農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃這一惠民政策，為提標擴面營造良好的社會氛圍。

　　附件：17個省級貧困縣名單

　　附件

　　17個省級貧困縣名單

　　1.承德市(1個)：興隆縣

　　2.張家口市(1個)：涿鹿縣

　　3.保定市(1個)：博野縣

　　4.滄州市(4個)：獻縣、孟村回族自治縣、吳橋縣、東光縣

　　5.衡水市(2個)：故城縣、棗強縣

　　6.邢臺市(4個)：南和縣、任縣、內丘縣、臨西縣

　　7.邯鄲市(4個)：雞澤縣、肥鄉(xiāng)區(qū)、館陶縣、廣平縣