河南省教育廳關于印發(fā)《河南省高?萍紕(chuàng)新團隊支持計劃實施辦法》和《河南省高校科技創(chuàng)新人才支持計劃實施辦法》的通知
http://www.mattsalter.com2020年06月02日 15:44教育裝備網(wǎng)
教科技〔2020〕203號
各高等學校:
為切實推動全省高?萍紕(chuàng)新工作,加快高校高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)步伐,有效提升高;A研究和科技創(chuàng)新能力,依據(jù)中共河南省委 河南省人民政府《關于印發(fā)<河南教育現(xiàn)代化2035><加快推進河南教育現(xiàn)代化實施方案(2019—2022年)>的通知》(豫發(fā)〔2019〕29號)和《關于深化人才發(fā)展體制機制改革加快人才強省建設的實施意見》(豫發(fā)〔2017〕13號),省教育廳決定持續(xù)實施“河南省高?萍紕(chuàng)新團隊支持計劃”和“河南省高?萍紕(chuàng)新人才支持計劃”。現(xiàn)將《河南省高?萍紕(chuàng)新團隊支持計劃實施辦法》和《河南省高?萍紕(chuàng)新人才支持計劃實施辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:1.河南省高?萍紕(chuàng)新團隊支持計劃實施辦法
2.河南省高校科技創(chuàng)新人才支持計劃實施辦法
2020年5月29日
附件1
“河南省高?萍紕(chuàng)新團隊支持計劃”
實 施 辦 法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹《中共河南省委 河南省人民政府 關于深化人才發(fā)展體制機制改革加快人才強省建設的實施意見》(豫發(fā)〔2017〕13號),加強實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,進一步加大高等學校高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力度,有效提升高校科技創(chuàng)新能力和社會服務水平,省教育廳決定實施“河南省高?萍紕(chuàng)新團隊支持計劃”(以下簡稱“創(chuàng)新團隊計劃”)。為規(guī)范和加強計劃的管理工作,依據(jù)國家及我省科技和人才計劃管理的相關規(guī)定,制訂本辦法。
第二條 實施創(chuàng)新團隊計劃旨在充分發(fā)揮高等學?萍紕(chuàng)新的作用,促進學科間的交叉融合,倡導和培育團隊精神,凝聚和培養(yǎng)一批優(yōu)秀的創(chuàng)新群體,形成優(yōu)秀人才的團隊效應,提升高;A研究和科技創(chuàng)新能力,推動學科建設和人才培養(yǎng),進而促進高校全面健康可持續(xù)發(fā)展。
第三條 創(chuàng)新團隊是緊密型創(chuàng)新研究群體,以優(yōu)秀學術帶頭人為首席專家,以優(yōu)秀中青年骨干教師為團隊成員,能夠圍繞國家和我省中長期科技發(fā)展規(guī)劃的重點領域或重大科技前沿熱點問題,結合我省經(jīng)濟建設、社會進步和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的發(fā)展需要,進行具有開創(chuàng)性、探索性和前瞻性的基礎研究和應用基礎研究,以及具有重大經(jīng)濟或社會效益的關鍵技術創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。
第四條 創(chuàng)新團隊建設須堅持正確的政治方向和學術導向,須符合國家法律法規(guī)。遵循“尊重科學、激勵創(chuàng)新、突出特色、動態(tài)發(fā)展”的原則,以科研項目研究為載體,主要目標任務是培育和產(chǎn)生原創(chuàng)性重大科研成果,培養(yǎng)優(yōu)秀學術帶頭人,鼓勵大膽探索,倡導學術爭鳴,推動學科交叉,促進合作、交流、競爭,創(chuàng)新高等學?萍既瞬抨犖榻ㄔO機制,構建!獜d—省創(chuàng)新團隊梯次遞進模式,打造創(chuàng)新型人才聚集高地。
第五條 創(chuàng)新團隊計劃評審工作堅持尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,按照公開、公正、公平的原則,引入競爭機制,實行專家評審,擇優(yōu)支持。
第六條 成立河南省高?萍紕(chuàng)新團隊支持計劃管理辦公室(以下簡稱“計劃管理辦公室”),設在省教育廳科學技術與信息化處,負責創(chuàng)新團隊計劃組織實施和日常管理工作。
第二章 實施規(guī)劃、范圍和條件
第七條 創(chuàng)新團隊計劃自2021年起到2030年止,按學科領域、研究類型、學校類型分類實施,分類評價。
第八條 創(chuàng)新團隊計劃支持范圍限于全省普通高等學校。已獲得國家、河南省等更高層次團隊計劃資助者,不在支持范圍。
第九條 申請建設的創(chuàng)新團隊,其整體研究實力和學術水平應在省內(nèi)外同行中處于優(yōu)勢地位,研究工作已取得突出的成績,或具有明顯的創(chuàng)新潛力。申請建設的創(chuàng)新團隊必須具備開展創(chuàng)新研究的工作基礎和實驗條件,一般應以省級及以上重點學科、重點實驗室或工程(技術)研究中心等科研平臺為依托。
第十條 申請建設的創(chuàng)新團隊帶頭人應具備以下基本條件:
1.我省高等學校在職在崗科技人員,具有充足的時間從事創(chuàng)新團隊的科研和組織管理工作;
2.具有較高的學術造詣和創(chuàng)新性學術思想,恪守高等學校教師職業(yè)道德規(guī)范,有良好的科學道德和嚴謹?shù)膶W風;
3.主持完成國家級科研項目,已取得同行公認的學術貢獻或創(chuàng)新性科技成果,對學科發(fā)展、人才培養(yǎng)、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、建設創(chuàng)新型河南具有重要推動作用;
4.年齡不超過50周歲,獲得博士學位,原則上應具有高級技術職務。
現(xiàn)任校級領導干部不得作為團隊帶頭人申報;承擔河南省高?萍紕(chuàng)新人才支持計劃未結項者,不得作為團隊帶頭人申報;高校科技創(chuàng)新團隊支持計劃建設期內(nèi)的研究骨干成員,不得作為團隊帶頭人和研究骨干申報。
第十一條 創(chuàng)新團隊應具備長期穩(wěn)定合作的研究基礎,研究工作創(chuàng)新性較強,且與我省經(jīng)濟社會發(fā)展結合較緊密;團隊成員需合作產(chǎn)出標志性成果(以成果署名為準)并合作承擔有國家級科研項目(以任務書為準)。
團隊成員學風端正、恪守科研誠信,具有較強的研究能力和學術發(fā)展?jié)摿,具有勇于探索、敢于?chuàng)新和團結協(xié)作精神,要能保證足夠的時間和精力完成創(chuàng)新團隊支持計劃。研究骨干一般由3-5人組成,應具備博士學位或高級職稱、近三年曾主持過省級及其以上科研項目或取得有標志性成果、創(chuàng)新水平和實際貢獻突出。每位研究骨干原則上只能參加一個創(chuàng)新團隊。其他成員應具有較強的獨立開展科學研究的能力,近三年主持過廳級以上科研項目或取得有重要成果。鼓勵在校本科生、研究生及博士后人員積極作為團隊成員參與團隊建設,不受主持項目限制。
第三章 申請與推薦
第十二條 創(chuàng)新團隊計劃分年度實施,每年組織一次,時間以當年度申報通知為準。
第十三條 創(chuàng)新團隊計劃實行限額申報。計劃管理辦公室根據(jù)高等學校的科技創(chuàng)新能力和計劃實施績效情況核定申報名額。申報工作以學校為單位統(tǒng)一組織,不受理個人申報。
第十四條 申請建設的創(chuàng)新團隊,須符合本辦法規(guī)定的條件及年度申報通知要求,填寫《河南省高校科技創(chuàng)新團隊支持計劃申請書》,并提供有關附件證明材料。
第十五條 高等學校根據(jù)核定的申報名額進行遴選、推薦。團隊所在學校科技管理部門要對申請團隊的學術水平、科研能力、實驗條件等進行嚴格審查,保證填報內(nèi)容真實可靠,并簽署意見、加蓋公章,按規(guī)定時間將申請書和附件材料報送計劃管理辦公室。
第四章 評審與立項
第十六條 創(chuàng)新團隊計劃的評審程序為形式審查、網(wǎng)絡評審、集中評議,省教育廳審定、公示、批準。
第十七條 創(chuàng)新團隊計劃的遴選論證,由計劃管理辦公室或委托第三方機構組織。按照“依靠專家、鼓勵創(chuàng)新、科學公正、擇優(yōu)支持”的原則,聘請具有較高學術水平、良好職業(yè)道德、主持過國家級科研項目的相關領域?qū)W術專家和管理專家,組成“河南省高校科技創(chuàng)新團隊支持計劃評審委員會”(以下簡稱“評審委員會”)。
評審委員會的職責是:
1.評審創(chuàng)新團隊計劃資助候選者;
2.參與評議入選團隊所取得的學術成績和科研成果;
3.研究創(chuàng)新團隊支持計劃實施中的重大問題。
第十八條 申請團隊可以向計劃管理辦公室提出評審專家回避申請,并提出回避理由,提出回避的評審專家不超過2名。計劃管理辦公室在遴選評審專家時可以根據(jù)實際情況予以考慮。
第十九條 計劃管理辦公室負責組織申請材料的形式審查,有以下情況之一者,不提交評審委員會評審:
1.不符合申請條件;
2.不屬于支持范圍;
3.不按規(guī)定要求填寫申請書;
4.提供的材料不齊全;
5.經(jīng)費預算不符合規(guī)定等。
第二十條 創(chuàng)新團隊計劃網(wǎng)絡評審按學科領域?qū)瓌t匹配項目評審專家。評審專家按照規(guī)定的標準和比例開展網(wǎng)上評審,并在規(guī)定的時間內(nèi)提交評審結果。
第二十一條 評審委員會在網(wǎng)評的基礎上,通過質(zhì)疑、集中評議等程序評選。集中評議階段,須有三分之二以上的評審委員會委員到會,評審結果方為有效。評審結果經(jīng)評審委員會主任或副主任簽署意見,報計劃管理辦公室。
第二十二條 創(chuàng)新團隊計劃實行公示制度。計劃管理辦公室通過互聯(lián)網(wǎng)媒體等形式向社會公布評審委員會評審結果,自公布之日起7日內(nèi)為公示期。辦公室負責異議的受理與調(diào)查。公示結束無異議者,省教育廳批準發(fā)文公布。
第五章 支持措施
第二十三條 創(chuàng)新團隊計劃建設期限為3年。建設期內(nèi),省財政教育資金根據(jù)學科領域差異分類給予資助。資助經(jīng)費列入財政預算,一次審定,分兩批下達。立項年度下達80%,建設期滿驗收考核后下達20%。計劃承擔學校要結合實際創(chuàng)造條件,給予入選者一定的經(jīng)費支持。
第二十四條 本計劃資助的創(chuàng)新團隊,省教育廳積極爭取和支持其成員赴國內(nèi)外高水平大學或研究機構進行合作研究,并優(yōu)先推薦其申報國家有關高層次人才計劃和團隊建設計劃,為創(chuàng)新團隊建設創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。
第二十五條 學校要從政策、資金、項目、條件等方面對創(chuàng)新團隊建設給予大力支持。對團隊成員參加國際國內(nèi)學術會議、出國進修、崗位聘任等方面給予重點支持和傾斜;對創(chuàng)新團隊引進高水平人才給予優(yōu)先支持;支持創(chuàng)新團隊探索和建立運轉(zhuǎn)靈活、高效有序、效率優(yōu)先的管理體制、運行機制和分配制度。
第六章 實施與管理
第二十六條 獲資助創(chuàng)新團隊在接到批準立項通知后,由創(chuàng)新團隊帶頭人組織填寫《河南省高校科技創(chuàng)新團隊支持計劃任務書》,經(jīng)所在學校審查后報計劃管理辦公室備案,作為創(chuàng)新團隊計劃驗收依據(jù)之一。
第二十七條 所在學校應負責獲資助創(chuàng)新團隊建設的過程管理工作,支持并督促入選團隊認真開展研究工作,按規(guī)定報送有關材料。主動對創(chuàng)新團隊的工作動態(tài)跟蹤、了解,制訂并實施本校創(chuàng)新團隊支持計劃,協(xié)助解決研究中遇到的困難和問題,為創(chuàng)新團隊的成長提供良好的條件保障。
第二十八條 創(chuàng)新團隊建設實行團隊帶頭人負責制。團隊帶頭人負責計劃的實施、統(tǒng)籌使用項目建設資金,報告計劃完成情況和經(jīng)費決算,接受計劃管理辦公室和學校對計劃執(zhí)行情況的績效評估和結項驗收。計劃實施期間,團隊帶頭人應當按照計劃任務書開展研究工作,可以在研究方向不變、不降低任務指標的前提下自主調(diào)整研究方案、技術路線,并報所在學校和管理辦公室備案。
第二十九條 創(chuàng)新團隊計劃實施期內(nèi),團隊帶頭人調(diào)離河南高;蛞蛱厥庠虿荒芾^續(xù)履行職責的,所在學校應及時向計劃管理辦公室提交人員調(diào)整的書面報告,辦公室視情況做出重新聘任團隊帶頭人或終止該創(chuàng)新團隊建設計劃的決定。對違反職業(yè)道德、弄虛作假或觸犯法律的創(chuàng)新團隊,由計劃管理辦公室決定撤銷資助。
第三十條 因故終止和撤銷資助的,創(chuàng)新團隊必須及時撰寫階段工作總結,經(jīng)所學?萍脊芾聿块T審核簽署意見后,報送計劃管理辦公室。
第三十一條 創(chuàng)新團隊建設要有明確的高層次后備人才培養(yǎng)目標,要著眼于團隊成員整體素質(zhì)提高,以項目建設為載體和手段,吸引、造就一批具有國際領先水平的學科帶頭人和杰出學者,引進、培養(yǎng)一批學術基礎扎實、具有較強的創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的中青年學術骨干,形成結構合理的學術梯隊,造就一批能夠入選國家自然科學基金委“創(chuàng)新研究群體”、國家創(chuàng)新人才推進計劃“重點領域創(chuàng)新團隊”或河南省“創(chuàng)新型科技團隊”的學術團隊。
第三十二條 創(chuàng)新團隊應加強國內(nèi)外的學術交流與合作,組織成員開展經(jīng)常性的學術交流和討論,營造自由探索、相互激勵、開拓創(chuàng)新、寬容失敗、團結合作、共享成果的良好學術氛圍。資助期內(nèi)至少應組織一次國際性學術研討會或有一定規(guī)模的全國性學術會議。
第三十三條 入選團隊所在學校應嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)管理規(guī)定,對資助經(jīng)費單獨建帳核算,?顚S,據(jù)實列支。學?萍脊芾聿块T應配合財務部門做好經(jīng)費的財務管理和會計核算工作,指導團隊負責人編制項目經(jīng)費預算,審核經(jīng)費開支,審查項目決算。項目經(jīng)費的開支范圍、預算執(zhí)行及監(jiān)督檢查等,按《河南省省級科技研發(fā)專項資金管理辦法》(豫財科〔2017〕184號)執(zhí)行。
第三十四條 創(chuàng)新團隊成員發(fā)表、出版與本計劃有關的論文、著作、學術報告,以及申報成果獎勵,進行成果評價等,須標注“河南省高?萍紕(chuàng)新團隊支持計劃資助”(英文為:Supported by Program for Innovative Research Team (in Science and Technology) in University of Henan Province,英文縮寫為“IRTSTHN”)和計劃編號,未標注的不能作為計劃驗收材料。
第七章 驗收與考核
第三十五條 創(chuàng)新團隊建設采用目標管理與過程管理相結合的方式。目標管理由計劃管理辦公室負責,過程管理由計劃承擔學校負責。
第三十六條 創(chuàng)新團隊計劃建設期滿后,由計劃管理辦公室組織開展結項驗收和績效考核工作。創(chuàng)新團隊需編寫《河南省高?萍紕(chuàng)新團隊支持計劃總結報告》及《項目經(jīng)費決算報告》,并附相關材料。團隊帶頭人須對結項材料的真實性負責,經(jīng)學?萍脊芾聿块T審核后報計劃管理辦公室。
第三十七條 計劃管理辦公室按照有關規(guī)定組織專家或委托第三方專業(yè)機構對創(chuàng)新團隊計劃進行結項驗收和績效考核。
(一)結項驗收
1.入選團隊符合結項要求并完成任務書既定的各項指標視為合格;達不到標準者,可申請延期一年驗收。
2.對于創(chuàng)新團隊計劃結項項目,結項報告、研究成果報告、項目申請摘要應當按要求公布。
(二)績效考核
計劃績效評價重點包括計劃實施情況和經(jīng)費使用情況等方面。計劃實施方面突出代表性成果評價,主要考核計劃目標的完成情況、科研項目承擔、成果產(chǎn)出及獲獎、團隊成員成長及人才培養(yǎng)、團隊文化建設及管理運行情況、團隊服務河南經(jīng)濟社會發(fā)展實際貢獻等;經(jīng)費使用方面主要考核承擔學校資金撥付及到位、預算執(zhí)行、科研經(jīng)費管理制度執(zhí)行情況、經(jīng)費開支合規(guī)性及經(jīng)費使用效益等。
第三十八條 加強結項驗收和績效評價結果應用,作為創(chuàng)新團隊計劃政策調(diào)整、改進管理和預算安排的重要依據(jù)。
1.通過結項驗收和績效考核,下達計劃20%經(jīng)費用于入選團隊后續(xù)科研項目研究;
2.驗收未通過者,取消其河南省高?萍紕(chuàng)新團隊支持計劃,并停止計劃承擔學校申報資格一年。項目結余經(jīng)費由計劃承擔學校統(tǒng)籌用于校內(nèi)科技團隊培養(yǎng);
3.對于績效評價優(yōu)秀的學校,增加計劃申報名額;對于績效評價優(yōu)秀的入選團隊,授予“河南省高校優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊”稱號。
第三十九條 創(chuàng)新團隊計劃通過結項驗收和績效考核2年后(自結項驗收結論下達后次年的1月1日起計算),項目經(jīng)費未使用完的,由省財政收回。
第八章 附 則
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2013年5月23日發(fā)布的《河南省高?萍紕(chuàng)新團隊支持計劃實施辦法》(教科技〔2013〕423號)同時廢止。
第四十一條 本辦法由河南省教育廳負責解釋。
附件2
“河南省高校科技創(chuàng)新人才支持計劃”
實 施 辦 法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹《中共河南省委 河南省人民政府關于深化人才發(fā)展體制機制改革加快人才強省建設的實施意見》(豫發(fā)〔2017〕13號),加強實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,進一步加大高等學校高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力度,有效提升高?萍紕(chuàng)新能力和社會服務水平,省教育廳決定實施“河南省高?萍紕(chuàng)新人才支持計劃”(以下簡稱“創(chuàng)新人才計劃”)。為規(guī)范和加強計劃的管理工作,依據(jù)國家及我省科技和人才計劃管理的相關規(guī)定,制訂本辦法。
第二條 創(chuàng)新人才計劃旨在構建定位明確、層次清晰、銜接緊密、促進優(yōu)秀人才可持續(xù)發(fā)展的培養(yǎng)和支持體系;培養(yǎng)和匯聚一批具有國內(nèi)領先水平的學科帶頭人、一大批具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陮W術帶頭人,建立一支高水平的創(chuàng)新型科技人才隊伍,帶動高等學校教師隊伍整體素質(zhì)的提升;積極探索以重點學科、創(chuàng)新平臺、重點科研基地為依托,以學科帶頭人為核心,圍繞重大項目凝聚學術隊伍的人才組織模式,形成一批優(yōu)秀創(chuàng)新團隊,促進學科交叉融合和集成發(fā)展;支持優(yōu)秀人才在關鍵領域取得重大標志性成果,提高高等學校的人才培養(yǎng)質(zhì)量、基礎研究和科技創(chuàng)新能力,為建設社會主義現(xiàn)代化國家提供人才保障和智力支持。
第三條 創(chuàng)新人才計劃評審工作堅持尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,按照公開、公正、公平的原則,引入競爭機制,實行專家評審,擇優(yōu)支持。
第四條 成立河南省高?萍紕(chuàng)新人才支持計劃管理辦公室(以下簡稱“計劃管理辦公室”),設在省教育廳科學技術與信息化處,負責創(chuàng)新人才計劃組織實施和日常管理工作。
第二章 實施規(guī)劃、范圍和條件
第五條 創(chuàng)新人才計劃自2021年起到2030年止,按學科領域、研究類型、學校類型分類實施、分類評價。
第六條 創(chuàng)新人才計劃支持范圍限于全省普通高等學校。已獲得過國家人才計劃(基金)和中原領軍人才等更高層次科技人才計劃支持者,不在支持范圍。
第七條 支持的對象應同時具備以下條件:
1.我省高等學校在職在崗科技人員,具有充足的時間從事本計劃支持的研究工作;
2.具有較高的學術造詣和創(chuàng)新性學術思想,恪守高等學校教師職業(yè)道德規(guī)范,有良好的科學道德和嚴謹?shù)膶W風;
3.具有良好的研究工作基礎,已取得比較突出的創(chuàng)新性成果,并對擬開展的研究工作有創(chuàng)新性構思;
4.年齡不超過40周歲,獲得博士學位。
第三章 申請與推薦
第八條 創(chuàng)新人才計劃分年度實施,每年組織一次,時間以當年度申報通知為準。
第九條 創(chuàng)新人才計劃實行限額申報。計劃管理辦公室根據(jù)高等學校科技創(chuàng)新能力和計劃實施績效情況核定申報名額。申報工作以學校為單位統(tǒng)一組織,不受理個人申報。
第十條 創(chuàng)新人才計劃支持高?萍脊ぷ髡邍@國家和河南經(jīng)濟社會建設發(fā)展重點、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的重大科技需求,進行具有原創(chuàng)性、探索性和前瞻性的基礎研究和應用基礎研究。
第十一條 申請者須符合本辦法規(guī)定的條件及年度申報通知要求,填寫《河南省高?萍紕(chuàng)新人才支持計劃申請書》,并提供有關附件證明材料。
第十二條 高等學校根據(jù)核定的申報名額進行遴選、推薦。所在學校科技管理部門應對申請人的學術水平、科研能力進行嚴格審查,保證填報內(nèi)容真實可靠,并簽署意見、加蓋公章,按規(guī)定時間將申請書和附件材料報送領導小組辦公室。
第四章 評審與立項
第十三條 創(chuàng)新人才計劃的評審程序為形式審查、網(wǎng)絡評審、集中評議,省教育廳審定、公示、批準。
第十四條 創(chuàng)新人才計劃的遴選論證,由計劃管理辦公室或委托第三方機構進行。按照“依靠專家、鼓勵創(chuàng)新、科學公正、擇優(yōu)支持”的原則,聘請具有較高學術水平、良好職業(yè)道德、主持過國家級科研項目的相關領域?qū)W術專家和管理專家,組成“河南省高校科技創(chuàng)新人才支持計劃評審委員會”(以下簡稱“評審委員會”)。
評審委員會的職責是:
1.評審創(chuàng)新人才計劃資助候選者;
2.參與評議入選者所取得的學術成績和科研成果;
3.研究創(chuàng)新人才計劃實施中的重大問題。
第十五條 申請人可以向計劃管理辦公室提出評審專家回避申請,并提出回避理由,提出回避的評審專家不超過2名。計劃管理辦公室在遴選評審專家時可以根據(jù)實際情況予以考慮。
第十六條 計劃管理辦公室負責組織申請材料的形式審查,有以下情況之一者,不提交評審委員會評審:
1.不符合申請條件;
2.不屬于支持范圍;
3.不按規(guī)定要求填寫申請書;
4.提供的材料不齊全;
5.經(jīng)費預算不符合規(guī)定等。
第十七條 創(chuàng)新人才計劃網(wǎng)絡評審按學科領域?qū)瓌t匹配項目評審專家。評審專家按照規(guī)定的標準和比例開展網(wǎng)上評審,并在規(guī)定的時間內(nèi)提交評審結果。
第十八條 評審委員會在網(wǎng)評的基礎上,通過質(zhì)疑、集中評議等程序評選。集中評議階段,須有三分之二以上的評審委員會委員到會,評審結果方為有效。評審結果經(jīng)評審委員會主任或副主任簽署意見,報計劃管理辦公室。
第十九條 創(chuàng)新人才計劃實行公示制度。計劃管理辦公室通過互聯(lián)網(wǎng)媒體等形式向社會公布評審委員會評審結果,自公布之日起7日內(nèi)為公示期。計劃管理辦公室負責異議的受理與調(diào)查。公示結束無異議者,省教育廳批準發(fā)文公布。
第五章 支持措施
第二十條 創(chuàng)新人才計劃建設期限為3年。建設期內(nèi),省財政教育資金根據(jù)學科領域差異分類給予資助。資助經(jīng)費列入財政預算,一次審定,分兩批下達。立項年度下達80%,建設期滿驗收考核后下達20%。計劃承擔學校要結合實際創(chuàng)造條件,給予入選者一定的經(jīng)費支持。
第二十一條 創(chuàng)新人才計劃入選者,省教育廳積極支持其赴國內(nèi)外高水平大學或研究機構進行合作研究,并優(yōu)先推薦其申請國家、部省級相關人才計劃。
第六章 實施與管理
第二十二條 創(chuàng)新人才計劃入選者在接到批準立項通知后,須填寫《河南省高?萍紕(chuàng)新人才支持計劃任務書》,經(jīng)所在學校審查后報計劃管理辦公室備案,作為計劃驗收依據(jù)之一。
第二十三條 所在學校應負責獲資助創(chuàng)新人才計劃實施的過程管理工作,認真落實計劃書所列的科研設施、設備、人力、物力等各方面條件,支持并督促入選者認真開展研究工作,按規(guī)定報送有關材料。
第二十四條 創(chuàng)新人才計劃實行入選者負責制。入選者負責項目實施、經(jīng)費使用和結項驗收,配合完成計劃執(zhí)行情況的績效評估。計劃實施期間,入選者應當按照計劃任務書開展研究工作,可以在研究方向不變、不降低任務指標的前提下自主調(diào)整研究方案、技術路線,并報所在學校和管理辦公室備案。
第二十五條 入選者所在學校應嚴格執(zhí)行有關財務管理規(guī)定,對資助經(jīng)費單獨建帳核算,?顚S茫瑩(jù)實列支。學校科技管理部門應配合財務部門做好經(jīng)費的財務管理和會計核算工作,指導入選者編制項目經(jīng)費預算,審核經(jīng)費開支,審查項目決算。項目經(jīng)費的開支范圍、預算執(zhí)行及監(jiān)督檢查等,按《河南省省級科技研發(fā)專項資金管理辦法》(豫財科〔2017〕184號)執(zhí)行。
第二十六條 創(chuàng)新人才計劃實施期內(nèi),入選者調(diào)離河南高校或因特殊原因不能繼續(xù)履行職責的,所在學校要及時向計劃管理辦公室提交書面報告,由計劃管理辦公室決定終止資助。對違反職業(yè)道德、弄虛作假或觸犯法律的入選者,由計劃管理辦公室決定撤銷資助。
第二十七條 因故終止和撤銷資助的,入選者必須及時撰寫階段工作總結,經(jīng)所在單位科技管理部門審核簽署意見后,報送計劃管理辦公室。
第二十八條 高等學校應加強對入選者的跟蹤管理,做好監(jiān)督考核,大力支持其教學和科研工作。
第二十九條 凡在高?萍紕(chuàng)新人才計劃支持下取得的成果,發(fā)表論文、論著以及成果評價時,須標注“河南省高校科技創(chuàng)新人才支持計劃資助”(英文為:Sponsored by Program for Science&Technology Innovation Talents in Universities of Henan Province,英文縮寫為“HASTIT”)和計劃編號,未標注的不能作為計劃驗收材料。
第七章 驗收與考核
第三十條 創(chuàng)新人才計劃采用目標管理與過程管理相結合的方式。目標管理由計劃管理辦公室負責,過程管理由入選者所在學校負責。
第三十一條 創(chuàng)新人才計劃建設期滿后,由計劃管理辦公室組織開展結項驗收和績效考核工作。計劃入選者需填寫《河南省高?萍紕(chuàng)新人才支持計劃總結報告》及《項目經(jīng)費決算報告》,并附相關材料。計劃入選者須對結項材料的真實性負責,經(jīng)所在學?萍脊芾聿块T審核后報計劃管理辦公室。
第三十二條 計劃管理辦公室按照有關規(guī)定組織專家或委托第三方專業(yè)機構對創(chuàng)新人才計劃進行結項驗收和績效考核。
(一)結項驗收
1.入選者符合結項要求并完成任務書既定的各項指標視為合格;達不到標準者,可申請延期一年驗收。
2.對于創(chuàng)新人才計劃結項項目,結項報告、研究成果報告、項目申請摘要應當按要求公布。
(二)績效考核
計劃績效評價重點包括計劃實施情況和經(jīng)費使用情況等方面。計劃實施方面突出代表性成果評價,主要考核計劃目標的完成情況、創(chuàng)新能力提升、人才培養(yǎng)、服務河南經(jīng)濟社會發(fā)展實際貢獻等;經(jīng)費使用方面主要考核承擔單位資金撥付及到位、預算執(zhí)行、科研經(jīng)費管理制度執(zhí)行情況、經(jīng)費開支合規(guī)性及經(jīng)費使用效益等。
第三十三條 加強結項驗收和績效評價結果應用,作為創(chuàng)新人才計劃政策調(diào)整、改進管理和預算安排的重要依據(jù)。
1.通過結項驗收和績效考核,下達計劃20%經(jīng)費用于入選者后續(xù)科研項目研究。
2.驗收未通過者,取消其河南省高?萍紕(chuàng)新人才支持計劃,并停止計劃承擔單位申報資格一年。項目結余經(jīng)費由計劃承擔學校統(tǒng)籌用于校內(nèi)科技人才培養(yǎng);
3.對于績效評價優(yōu)秀的學校,增加計劃申報名額;對于績效評價優(yōu)秀的入選者,授予“河南省高校優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才”稱號。
第三十四條 創(chuàng)新人才計劃通過結項驗收和績效考核2年后(自結項驗收結論下達后次年的1月1日起計算),項目經(jīng)費未使用完的,由省財政收回。
第八章 附 則
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2013年5月23日發(fā)布的《河南省高?萍紕(chuàng)新人才支持計劃實施辦法》(教科技〔2013〕424號)同時廢止。
第三十六條 本辦法由河南省教育廳負責解釋。
責任編輯:董曉娟
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