近年來，自貢市以推進(jìn)“校園法治委員”改革試點(diǎn)為契機(jī)，創(chuàng)新“三級聯(lián)動(dòng)”先行先試，探索“兩種類型”實(shí)踐模式，構(gòu)建起“3+2”法治教育新模式，并通過爭取多方參與，強(qiáng)化支持保障，推進(jìn)校外法律領(lǐng)域?qū)�業(yè)人才參與校園法治委員建設(shè)工作，不斷提升學(xué)校法治教育質(zhì)效，并通過家校社共育機(jī)制，引導(dǎo)家庭、社區(qū)推動(dòng)未成年人保護(hù)工作落地落實(shí)。

　　一、“三級聯(lián)動(dòng)”推動(dòng)校園法治委員先行先試

　　一是統(tǒng)籌筑牢頂層設(shè)計(jì)。堅(jiān)持先試點(diǎn)后推廣原則，2018年5月，自貢市教育和體育局、司法局等三部門制定《校園法制委員試點(diǎn)方案》，在全市直屬及各區(qū)縣遴選10所具有代表性的小學(xué)、初中、高完中、九年制學(xué)校“校園法治委員”試點(diǎn)，規(guī)模覆蓋500-9000人不等，教育教學(xué)質(zhì)量覆蓋各層次，力求做到以點(diǎn)帶面，整體反應(yīng)全市情況。根據(jù)試點(diǎn)情況，著力在普法宣傳、法治活動(dòng)開展、學(xué)法、用法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得實(shí)質(zhì)性突破，建立充滿活力、富有效率、有利于依法治校工作加快發(fā)展的體制機(jī)制。

　　二是推動(dòng)市縣兩級多部門協(xié)作。由市委政法委牽頭，市教育體育局負(fù)責(zé)，積極推動(dòng)市縣兩級公安、檢察院、法院、司法、關(guān)工委、婦聯(lián)等部門與教育行政部門協(xié)作的共同治理機(jī)制。通過邀請政法部門領(lǐng)導(dǎo)開展“開學(xué)第一課”法治講座，聘請法檢兩院、公安部門專業(yè)人才擔(dān)任學(xué)校“法制副校長”，參與“校園法治委員”建設(shè)工作，同時(shí)，在普法、用法方面積極發(fā)揮司法部門的指導(dǎo)作用，引導(dǎo)師生積極運(yùn)用法治思維和法治方式參與學(xué)校治理，協(xié)調(diào)處理班級、校園內(nèi)學(xué)生糾紛維權(quán)事宜，參與化解校園矛盾糾紛化解工作。

　　三是鼓勵(lì)學(xué)校分類探索。各學(xué)校按照市上要求和“模板”結(jié)合自身實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，一方面豐富法治教育載體，創(chuàng)新“校園模擬法庭”，“現(xiàn)場庭審進(jìn)校園”等教育形式，推進(jìn)法治廣場、長廊等校園文化建設(shè)。另一方面完善了學(xué)校法制教育體系，開展學(xué)法培訓(xùn)、研討、矛盾糾紛摸排與化解等工作。在實(shí)踐過程中通過“校園法治委員”試點(diǎn)學(xué)校，及時(shí)收集反饋學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層、中層干部、班主任、普通教師、學(xué)生、社團(tuán)對校園法治建設(shè)意見和建議。

　　二、“兩種模式” 創(chuàng)新推進(jìn)學(xué)校法治教育落地見效

　　通過兩年的實(shí)踐，“校園法治委員”初步形成了兩類運(yùn)行模式，即低齡段的學(xué)校主導(dǎo)型和高齡段的學(xué)生主導(dǎo)型。

　　一是學(xué)校主導(dǎo)型。學(xué)校成立校園法治委員會，統(tǒng)籌指導(dǎo)校園法治委員工作，構(gòu)建以學(xué)校為主導(dǎo)、學(xué)生為主體、家庭為基礎(chǔ)的共育模式，校園法治委員會由學(xué)校、家長、學(xué)生三類“法治委員”構(gòu)成，合力開展法治教育。通過構(gòu)建“346治理模式”促使校園法治委員工作有組織體系、有制度保障、有活動(dòng)載體。3即三級委員”：“學(xué)校法治委員”“家長法治委員”“學(xué)生法治委員”;4即“四項(xiàng)制度”：《法治委員遴選管理制度》《法治委員管理辦法》《法治委員培養(yǎng)激勵(lì)制度》《優(yōu)秀法治委員評比辦法》;6即“六項(xiàng)活動(dòng)”：法治宣傳、培訓(xùn)、研討、講法、調(diào)解、諫言。

　　二是學(xué)生主導(dǎo)型。由學(xué)生會、團(tuán)委學(xué)生干部組成的校園法治委員會領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生法治委員工作，組建學(xué)生法治社團(tuán)或法治宣講團(tuán)，自主開展法治教育。富順縣第二中學(xué)校由學(xué)生會、團(tuán)委學(xué)生干部組成校園法治委員會，領(lǐng)導(dǎo)各班學(xué)生法治委員工作，組建法治主題學(xué)生社團(tuán)——“火云法治社”，由學(xué)校安排教師進(jìn)行不定期指導(dǎo)，近年該校學(xué)生違紀(jì)事件大幅減少，校園內(nèi)打架斗毆基本未發(fā)生。自貢市第六中學(xué)校選派12名學(xué)生法治委員組建法治宣講團(tuán)，兩年到各校開展法治宣講活動(dòng)18場，受益師生4000余人次。

　　三、“多點(diǎn)發(fā)力”推動(dòng)校園法治化水平不斷提升

　　一是創(chuàng)新法治教育形式，彌補(bǔ)傳統(tǒng)說教不足。實(shí)施校園法治委員試點(diǎn)，變單一枯燥的“教師講”為教師引導(dǎo)下的“學(xué)生講”“學(xué)生做”， 以學(xué)生為本的參與式、體驗(yàn)式、情境式法治活動(dòng)，更有助于學(xué)生從實(shí)踐中學(xué)法用法，更有利于提高法治教育的針對性和實(shí)效性。蜀光綠盛實(shí)驗(yàn)學(xué)校打造“藍(lán)精靈”法治項(xiàng)目，指導(dǎo)帶領(lǐng)學(xué)生法治委員走出校園、走進(jìn)社區(qū)，普及法律知識;自貢六中創(chuàng)新開展“模擬法庭”活動(dòng)，讓學(xué)生編寫案例劇本，讓學(xué)生扮演庭審角色，讓學(xué)生感受法律威嚴(yán)，從而真正知法法懂法守法尊法。

　　二是引導(dǎo)參與實(shí)踐活動(dòng)，有效提升法治素養(yǎng)。校園法治委員的設(shè)立，有效調(diào)動(dòng)了學(xué)生對法治的興趣。在參與學(xué)習(xí)宣傳的過程中，對法的認(rèn)知更加深入;在協(xié)處矛盾糾紛的過程中，對法的運(yùn)用更加生動(dòng);在參與民主管理的過程中，規(guī)則意識、法治思維得到進(jìn)一步強(qiáng)化，將“法”的宣教融入“治”的行動(dòng)，學(xué)以致用，以用促學(xué)，有效提升了師生法治素養(yǎng)，切實(shí)推動(dòng)了學(xué)校法治工作。

　　三是有效化解校園矛盾，切實(shí)推動(dòng)學(xué)校治理。學(xué)校通過校級法治委員會議，修訂學(xué)校章程，推行校務(wù)公開，鼓勵(lì)教師法治委員、家長法治委員參與依法治校監(jiān)督管理，形成依法治校新格局，有效助推學(xué)校治理能力的提升。2018-2019年，自流井區(qū)光大街小學(xué)借力校園法治委員會，有效防止欺凌事件10起，調(diào)解學(xué)生矛盾糾紛30余件，成功轉(zhuǎn)化校園“小霸王”1名，幫助提供有效線索找回出走學(xué)生1名;富順縣第二中學(xué)校在校園法治委員助力下，26起學(xué)生矛盾在苗頭初期被化解;匯東實(shí)驗(yàn)學(xué)校實(shí)行“一班一委員”“一班一臺賬”，兩年累計(jì)調(diào)解學(xué)生矛盾糾紛100余件。