教財〔2020〕397號

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣(市)教育局，各高等學(xué)校，省屬各中等職業(yè)學(xué)校，廳直屬各中小學(xué)校：

　　現(xiàn)將《河南省高等學(xué)校后勤“三全育人”改革的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。各中等職業(yè)學(xué)校及中小學(xué)校參照此意見執(zhí)行。

　　2020年10月9日

　　河南省高等學(xué)校后勤“三全育人”改革的指導(dǎo)意見

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)貫徹落實全國高校思想政治工作會議、全國全省教育大會和學(xué)校思想政治理論課教師座談會精神，大力提升高校思想政治工作質(zhì)量，積極營造全員全程全方位育人的良好環(huán)境和氛圍，充分發(fā)揮后勤工作在高校育人實踐中的獨特作用，全面推動高校后勤改革，現(xiàn)就開展高等學(xué)校后勤“三全育人”改革工作，提出以下意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，圍繞落實立德樹人根本任務(wù)，著眼培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，按照《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》要求，加快推進(jìn)后勤治理體系和治理能力現(xiàn)代化，通過強化基礎(chǔ)、突出重點、建立規(guī)范、落實責(zé)任，持續(xù)深化高校后勤改革，全面提升后勤育人能力，打造高�！昂笄谒颊�”工作品牌，形成全員全程全方位育人格局，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人貢獻(xiàn)力量。

　　二、基本要求

　　(一)突出育人宗旨，加強政治引領(lǐng)。全面統(tǒng)籌高校后勤系統(tǒng)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各方面的育人資源和育人力量，全面深化后勤改革，增強育人意識，推動管理服務(wù)與理想信念、價值理念、道德觀念教育有機(jī)結(jié)合，與日常思想政治教育有機(jī)融入，建立健全系統(tǒng)化育人長效機(jī)制，把后勤工作的特色和優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為育人能力，有效激發(fā)育人動力。

　　(二)強化問題意識，注重精準(zhǔn)施策。聚焦重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點群體，加快轉(zhuǎn)型重塑，強化優(yōu)勢、補齊短板，著力破解高校后勤育人工作熱點、難點、堵點問題，堅持分類指導(dǎo)、因人施策，發(fā)揮后勤獨特優(yōu)勢和功能，著力構(gòu)建高校后勤一體化育人體系，打通“三全育人”最后一公里，引導(dǎo)高校后勤把各項工作的重心和目標(biāo)落在育人效果上，不斷增強師生的獲得感、幸福感、安全感。

　　(三)堅持結(jié)果導(dǎo)向，推動責(zé)任落實。要注重工作實效，著眼育人效果，落實主體責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分工，層層壓實責(zé)任。要優(yōu)化內(nèi)容供給，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作載體，加強督導(dǎo)考核，把育人實際成效作為檢驗高校后勤改革和落實立德樹人根本任務(wù)的評價標(biāo)準(zhǔn)，推動形成內(nèi)容完善、標(biāo)準(zhǔn)健全、運行科學(xué)、保障有力、成效顯著的高校后勤“三全育人”工作體系。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)全面深化服務(wù)育人。加強高校后勤人才隊伍建設(shè)，把后勤人才隊伍建設(shè)納入高校事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。以辦好師生滿意的后勤為目標(biāo)，以堅定理想信念宗旨為根本，以全面提高后勤保障水平和服務(wù)育人能力為重點，落實全員育人責(zé)任，實施后勤從業(yè)人員素質(zhì)提升計劃，廣泛參與各級文明校園創(chuàng)建活動，開展志愿服務(wù)，讓師生有更多的獲得感、幸福感。挖掘高校后勤管理服務(wù)崗位所承載的育人功能，創(chuàng)新后勤服務(wù)機(jī)制，強化育人要求，明確育人職能，在聘用、培訓(xùn)、考核等各環(huán)節(jié)制定育人工作職責(zé)要求，及時解決學(xué)生反映的問題，落實好學(xué)生提出的合理化意見建議。結(jié)合高校章程、后勤制度修訂完善，落實服務(wù)目標(biāo)責(zé)任制，加強監(jiān)督考核，把服務(wù)質(zhì)量和育人效果作為評價崗位效能的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，培育一批“服務(wù)育人示范崗”。注重師生體驗，建好網(wǎng)上后勤服務(wù)大廳，提升后勤信息化水平，充分滿足師生合理需求。加強高校后勤人防物防技防建設(shè)，全面開展安全教育，提高安保效能，培養(yǎng)師生安全意識和法治觀念。

　　(二)切實強化管理育人。以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以法治思維和法治方式推動高校后勤高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化高校后勤管理體制和運行機(jī)制改革。以提高后勤發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，構(gòu)建系統(tǒng)完備的高校后勤規(guī)章制度體系，健全高校后勤管理育人制度體系，保障師生員工合法權(quán)益。堅持分類分級、依法治理，以提升理想信念、思想覺悟、職業(yè)道德和綜合素養(yǎng)為重點，開展后勤從業(yè)人員培訓(xùn)，確保后勤從業(yè)人員每年度參加各類培訓(xùn)的時間累計不少于90學(xué)時或者12天。開展以憲法教育為核心的法治教育，培育一批“管理育人示范崗”。加強高校后勤經(jīng)費使用管理，科學(xué)核定高校后勤經(jīng)費預(yù)算，確保后勤經(jīng)費投入的育人導(dǎo)向。按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，選好配強高校后勤各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子，推動高校后勤各級黨員干部深入教室、宿舍、社團(tuán)聯(lián)系學(xué)生，面對面接觸學(xué)生、關(guān)愛學(xué)生，推動形成育人合力。

　　(三)大力推進(jìn)環(huán)境育人。推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，加強校園綠化美化，開展綠色行動，打造校園優(yōu)秀人文景觀、自然景觀，達(dá)到使用、審美、教育功能的和諧統(tǒng)一，建設(shè)美麗校園�？偨Y(jié)運用教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控斗爭經(jīng)驗，進(jìn)一步加大高校學(xué)生公寓和學(xué)生食堂等后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，深入開展新時代校園愛國衛(wèi)生運動，著力創(chuàng)造有益于健康衛(wèi)生的校園環(huán)境，推動校園愛國衛(wèi)生運動從環(huán)境衛(wèi)生治理向師生健康管理轉(zhuǎn)變。全面建設(shè)節(jié)約型校園，深入開展文明餐桌行動，堅決制止餐飲浪費行為，持續(xù)開展“節(jié)糧節(jié)水節(jié)電”“節(jié)能宣傳周”等活動，切實培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍。全面建設(shè)綠色校園，牢固樹立生態(tài)文明理念，保護(hù)學(xué)校生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，培養(yǎng)生態(tài)道德和行為習(xí)慣，形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的氛圍。

　　(四)深入推進(jìn)文化育人。堅持不懈弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化，堅定“四個自信”，講好后勤故事，凝聚民心，以文化人，建設(shè)具有強大感召力和影響力的高校后勤軟實力。加強培育和踐行社會主義核心價值觀長效機(jī)制建設(shè)，開展社會主義核心價值觀宣傳教育活動，實施中華文化傳承發(fā)展工程，用中華文化的精髓培育現(xiàn)代后勤文化，培育、選樹和宣傳一批踐行社會主義核心價值觀的先進(jìn)典型，把社會主義核心價值觀體現(xiàn)到后勤工作全程。利用重大紀(jì)念日契機(jī)和重點文化基礎(chǔ)設(shè)施開展后勤文化教育，傳承紅色基因，弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神，舉辦美食文化節(jié)、公寓文化節(jié)、綠色文化節(jié)等后勤文化節(jié)慶活動，培育具有高校后勤特色的文化成果。

　　(五)統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)同育人。注重圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，結(jié)合學(xué)科和專業(yè)積極開展實習(xí)實訓(xùn)、專業(yè)服務(wù)、社會實踐、勤工助學(xué)等生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動，按照不低于崗位總數(shù)10%的比例開發(fā)勤工助學(xué)崗位，扎實推動高校后勤勞動育人。加強與學(xué)校有關(guān)單位的對接聯(lián)動,依托書院、宿舍等學(xué)生生活園區(qū)，積極參與學(xué)校課程育人、科研育人、實踐育人、網(wǎng)絡(luò)育人、心理育人、資助育人、組織育人質(zhì)量體系建設(shè)，開展主題鮮明、健康有益、豐富多彩的活動，拓展渠道平臺，創(chuàng)新優(yōu)化育人載體，探索共建“一站式”學(xué)生社區(qū)，推動形成高校后勤協(xié)同育人機(jī)制，使高校后勤工作與學(xué)校思想政治工作同向同行、同頻共振，打造河南高�！昂笄谒颊�”工作品牌，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章接續(xù)奮斗。

　　四、實施保障

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強黨對高校后勤育人工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，成立高校后勤“三全育人”改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實高校后勤各級黨組織主體責(zé)任，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、全員參與的工作體系，切實加強高校后勤“三全育人”改革的統(tǒng)籌、決策、評估和督導(dǎo)。

　　(二)加強宣傳發(fā)動。全省高校后勤協(xié)會及各專業(yè)委員會等組織，要采用理論學(xué)習(xí)、研討座談等形式，引導(dǎo)全省高校后勤系統(tǒng)提高思想認(rèn)識，正確認(rèn)識高校后勤開展“三全育人”改革在整個高校育人體系中的必要性和重要性，激發(fā)全省高校后勤工作人員積極投身改革事業(yè)，為全省高校后勤開展“三全育人”改革奠定思想基礎(chǔ)。

　　(三)加大保障力度。按照政策與經(jīng)費并重的多元化支持原則，加大高校后勤“三全育人”改革的經(jīng)費投入，建立激勵與約束并重的工作體系，確保政策及經(jīng)費保障落實到位。將高校后勤“三全育人”工作隊伍表彰獎勵，納入高校后勤工作人員表彰獎勵體系。全省各高�？稍O(shè)立高校后勤思政專項經(jīng)費，將其列入高校后勤經(jīng)費核算范圍，資金用于高校后勤從業(yè)人員素質(zhì)提升計劃、“后勤思政”工作品牌建設(shè)等“三全育人”改革事項。

　　(四)強化責(zé)任落實。各高校要結(jié)合育人實際，制定高校后勤“三全育人”實施方案，并將方案實施納入高校后勤年度工作計劃，制定具體實施細(xì)則、出臺具體制度、拿出具體舉措、設(shè)立具體項目，明確任務(wù)責(zé)任書、實施路線圖、完成時間表和主要責(zé)任人，確�！叭�全育人”工作落地生根、抓細(xì)抓實。省教育廳將選拔一批在“三全育人”方面基礎(chǔ)好、主動性強的高校開展后勤“三全育人”改革試點，通過高校后勤協(xié)會等行業(yè)組織，召開高校后勤“三全育人”改革工作推進(jìn)會、研討會和總結(jié)表彰大會，組織開展高校后勤“三全育人”改革優(yōu)秀案例、“出彩后勤人”等評選活動，切實推動各項目標(biāo)任務(wù)落實到位。