晉教〔2021〕3號

各市教育局：

　　為貫徹落實《教育部關(guān)于加強和改進中小學(xué)實驗教學(xué)的意見》(教基〔2019〕16號)，深化教育教學(xué)改革，發(fā)展素質(zhì)教育，全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，現(xiàn)就加強和改進中小學(xué)實驗教學(xué)工作提出如下實施意見。

　　一、總體目標

　　全面貫徹黨的教育方針，加強和改進中小學(xué)實驗教學(xué)，培育學(xué)生興趣愛好、科學(xué)素養(yǎng)和意志品質(zhì)，構(gòu)建與德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系相適應(yīng)、與課程標準要求相統(tǒng)一的實驗教學(xué)體系，著力提升學(xué)生的觀察能力、動手實踐能力、創(chuàng)造性思維能力和團隊合作能力，打造創(chuàng)新型人才，推進學(xué)生全面發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供人才支撐。

　　二、基本要求

　　1. 落實中小學(xué)實驗室布局要求。中小學(xué)實驗室建設(shè)要堅持“夠用、好用、實用、安全”的原則，按照《中小學(xué)理科實驗室裝備規(guī)范》(JY/T 0385-2006 )和《山西省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標準(試行)》《山西省普通高級中學(xué)辦學(xué)基本標準(試行)》規(guī)定，科學(xué)規(guī)范配置中小學(xué)實驗室及設(shè)施設(shè)備。新建學(xué)校實驗室要嚴格按照規(guī)范和標準合理布局建設(shè)，并為將來發(fā)展留有空間。學(xué)校要按照辦學(xué)標準和實際需求建設(shè)實驗教學(xué)場所，支持探索建設(shè)學(xué)科功能教室、綜合實驗室、創(chuàng)新實驗室、創(chuàng)客實驗室等，鼓勵對普通教室進行多功能技術(shù)改造，建設(shè)復(fù)合型綜合實驗教學(xué)環(huán)境。

　　2. 落實中小學(xué)實驗室標準化建設(shè)要求。根據(jù)不同學(xué)段特點和課程改革要求，依據(jù)教育部各學(xué)科教學(xué)裝備配置標準，加快中小學(xué)教育裝備標準化建設(shè)�，F(xiàn)有學(xué)校要按照新標準力爭2022年前全部完成儀器設(shè)備補充更新，新建學(xué)校應(yīng)嚴格執(zhí)行新標準，并加強實驗室建設(shè)。

　　3. 落實中小學(xué)實驗教學(xué)體系建設(shè)要求。各市教育行政部門要按照國家課程方案和課程標準要求，將實驗教學(xué)作為課程體系的重要內(nèi)容納入學(xué)科教學(xué)基本規(guī)范，落實實驗教學(xué)要求。中小學(xué)校要按照教育部制訂的中小學(xué)實驗教學(xué)基本目錄和操作指南，分年級、分學(xué)科制定切實可行的實驗教學(xué)計劃，精心設(shè)計實驗教學(xué)內(nèi)容，開齊開足開好國家課程標準規(guī)定實驗，保證基礎(chǔ)性實驗開出率達到100%。注重加強實驗教學(xué)與多學(xué)科融合教育、編程教育、創(chuàng)客教育、人工智能教育、社會實踐等有機融合，有條件的地區(qū)可以開發(fā)地方課程和校本課程。

　　4. 落實中小學(xué)規(guī)范實施實驗教學(xué)要求。加強實驗教學(xué)過程管理，各中小學(xué)校要嚴格實驗教學(xué)程序和規(guī)范，認真做好實驗計劃，及時記載已做實驗、指導(dǎo)教師、完成時間等內(nèi)容，做好實驗設(shè)計、實驗過程的紙質(zhì)教案、實驗效果分析的紙質(zhì)資料、教學(xué)視頻資料等實驗教學(xué)檔案管理。鼓勵廣泛利用校外資源積極開展科學(xué)實驗活動。積極利用信息技術(shù)手段開展實驗教學(xué)管理，探索通過購買服務(wù)方式開展特色實驗教學(xué)或?qū)嵺`活動。

　　5. 落實中小學(xué)實驗教學(xué)安全管理要求。各地各校要強化實驗教學(xué)安全管理，切實增強實驗教學(xué)安全意識，落實實驗室安全管理制度，制定實驗教學(xué)安全預(yù)案，既要保障實驗教學(xué)正常開展，又要確保使用安全。要加強師生實驗教學(xué)安全教育，特別是要強化實驗室管理人員和實驗教學(xué)任課教師安全責(zé)任意識，提升實驗教學(xué)安全管理和應(yīng)急事件處置能力。

　　三、主要舉措

　　1. 保障實驗教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校在實驗教學(xué)中要遵循學(xué)科特點，積極推動學(xué)生開展研究型、任務(wù)型、項目化、問題式、合作式學(xué)習(xí)，綜合運用觀察、觀測、模擬、體驗、設(shè)計、編程、制作、加工、飼養(yǎng)、種植、參觀、調(diào)查等多種方式，促進傳統(tǒng)實驗教學(xué)與現(xiàn)代新興科技有機融合。鼓勵運用智能技術(shù)優(yōu)化和創(chuàng)新中小學(xué)實驗教學(xué)環(huán)境、課程、資源、管理及評價，探索構(gòu)建深度融合智能技術(shù)的新型實驗教學(xué)模式，切實增強實驗教學(xué)的趣味性和吸引力。

　　2. 提高實驗室使用效率。在完成課程標準規(guī)定實驗的同時，積極開展拓展性及探究性實驗活動。鼓勵學(xué)校利用課余時間，安全、規(guī)范地向?qū)W生開放各類實驗、實踐場所，為學(xué)生創(chuàng)造良好的實驗實踐環(huán)境和更多的動手機會，切實提高實驗室使用效率。

　　3. 有序開展課題研究與競賽活動。各地要以組織參加教育部教育裝備與研究中心和省教育資助與保障中心研究課題為引領(lǐng)，積極開展中小學(xué)實驗教學(xué)課題研究。定期舉辦中小學(xué)教師實驗教學(xué)技能競賽和學(xué)生實驗操作技能競賽、教師實驗教學(xué)說課活動、教學(xué)能手評選活動、師生優(yōu)秀自制教具評選活動，充分發(fā)揮“以賽促教，以賽導(dǎo)學(xué)”優(yōu)勢，及時收集整理、總結(jié)推廣先進的實驗教學(xué)經(jīng)驗和成果。省教育廳將在全省遴選一批實驗教學(xué)改革實驗區(qū)、實驗校和優(yōu)質(zhì)實驗教學(xué)精品課，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　4. 加強實驗教學(xué)質(zhì)量評價。各地各校要把實驗教學(xué)情況納入教育質(zhì)量評價監(jiān)測體系，強化對學(xué)校實驗室建設(shè)與管理、實驗教學(xué)開展情況和實驗教學(xué)質(zhì)量等方面的評價。合理核定教師實驗教學(xué)工作量，把教師實驗教學(xué)能力、教學(xué)水平和教學(xué)實績作為相關(guān)學(xué)科教師職稱評聘、績效獎勵等的重要依據(jù)。

　　5. 發(fā)揮實驗操作考試的正確導(dǎo)向作用。積極探索綜合評價學(xué)生實驗?zāi)芰Φ目荚囆问�，全面考核評價學(xué)生實驗操作能力。建立小學(xué)科學(xué)實驗操作考核機制，從小培養(yǎng)動手操作能力和科學(xué)探究意識。在推進高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革中，要把生物學(xué)實驗操作科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍，實現(xiàn)理化生實驗操作考試全覆蓋。在普通高中學(xué)業(yè)水平考試中，逐步將理化生等實驗操作納入省級統(tǒng)一考試。推進實驗操作考試考場建設(shè)標準化和評分智能化。

　　6. 推動信息技術(shù)與實驗教學(xué)評價的深度融合。依托山西教育大數(shù)據(jù)動態(tài)分析平臺建設(shè)全省統(tǒng)一的基礎(chǔ)教育裝備管理平臺，省、市、縣、校四級聯(lián)動，采集基礎(chǔ)教育裝備大數(shù)據(jù)，科學(xué)、全面地評價學(xué)校教育裝備現(xiàn)狀和教育裝備應(yīng)用情況。

　　四、組織保障

　　1. 落實實驗教學(xué)工作責(zé)任。省教育廳建立山西省基礎(chǔ)教育裝備專家?guī)�，設(shè)立中小學(xué)實驗教學(xué)專業(yè)委員會，加大實驗教學(xué)工作統(tǒng)籌力度，加強對中小學(xué)實驗教學(xué)的研究與指導(dǎo)。市、縣級教育行政部門要制定具體工作方案，明確相關(guān)部門職責(zé)，理順工作關(guān)系，形成工作合力。學(xué)校要將實驗教學(xué)納入校本教研，積極組織相關(guān)學(xué)科教師開展實驗教學(xué)校本教研活動，強化實驗教學(xué)管理，落實實驗教學(xué)任務(wù)，及時解決實驗教學(xué)中遇到的各種問題，提高實驗教學(xué)水平。

　　2. 加強實驗教師隊伍建設(shè)。學(xué)校應(yīng)設(shè)置實驗室管理員崗位，按照高中12軌及以下理化生和通用技術(shù)各1人、13軌及以上理化生和通用技術(shù)各2人、初中16軌及以下理化生各1人、17軌及以上理化生各2人、小學(xué)科學(xué)1人的標準配備專職實驗室管理員。在崗位聘用、考核評價、薪酬待遇、職稱評聘、評優(yōu)評先等方面與學(xué)科教師一視同仁。

　　3. 提高實驗教師教學(xué)能力。將相關(guān)學(xué)科實驗教師、實驗室管理員納入教師培訓(xùn)體系，列入“國培計劃”“省培計劃”。建立省、市、縣、校四級培訓(xùn)體系，確保到2022年前完成全員輪訓(xùn)。實驗室管理員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能，強化崗前培訓(xùn)，要精通所管儀器性能、用途、操作、維護，熟悉實驗教學(xué)進度、實驗原理，勝任本崗位工作。鼓勵各地教育行政部門與高等學(xué)校、科研機構(gòu)協(xié)同在有條件的中小學(xué)建立教師實驗教學(xué)培訓(xùn)基地，強化專業(yè)學(xué)習(xí)與跟崗實踐相結(jié)合。各地要將實驗教學(xué)能力納入相關(guān)學(xué)科教師資格考試和教師招聘必備素質(zhì)考查。

　　4. 保障實驗教學(xué)經(jīng)費需求。各地教育行政部門要為中小學(xué)實驗室建設(shè)與管理、設(shè)備維修維護、儀器和實驗材料更新補充、安全管理、教師和實驗室管理員研修培訓(xùn)、活動開展等提供經(jīng)費保障。學(xué)校應(yīng)從生均公用經(jīng)費中安排相應(yīng)資金用于實驗教學(xué)實施。創(chuàng)新經(jīng)費投入機制，保障與獎勵并舉，對于有規(guī)劃、有目標、有方案的特色實驗教學(xué)空間建設(shè)可提供獎勵性資金支持。

　　5. 強化實驗教學(xué)督導(dǎo)檢查。省、市政府教育督導(dǎo)部門將中小學(xué)實驗教學(xué)條件保障納入對市、縣政府履行教育職責(zé)評價的重要內(nèi)容。同時，市、縣政府教育督導(dǎo)部門要加強對學(xué)校實驗教學(xué)開展情況的督導(dǎo)檢查。對存在實驗教學(xué)條件保障不到位、不按規(guī)定開齊開足實驗課程、不落實實驗教學(xué)安全管理責(zé)任等問題的地方和學(xué)校，要責(zé)令其及時整改、限期整改;情況嚴重的，要依法依紀依規(guī)嚴肅追究相關(guān)地方、學(xué)校及其責(zé)任人責(zé)任。

　　本實施意見自2021年8月1日起開始施行，有效期5年。

　　附件：《山西省教育廳關(guān)于加強和改進中小學(xué)實驗教學(xué)的實施意見》政策解讀

　　山西省教育廳

　　2021年6月8日