教材函〔2021〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產建設兵團教育局：

　　為貫徹習近平總書記關于教育、衛(wèi)生與健康的重要論述，落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，充分發(fā)揮中小學課程教材在生命安全與健康教育中的重要作用，我部制定了《生命安全與健康教育進中小學課程教材指南》，現印發(fā)給你們，請在課程教材、教育教學等育人環(huán)節(jié)認真貫徹落實。

　　教育部

　　2021年10月26日

　　生命安全與健康教育進中小學課程教材指南

　　為貫徹習近平總書記關于教育、衛(wèi)生與健康的重要論述，落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，充分發(fā)揮中小學課程教材在生命安全與健康教育中的重要作用，特制定本指南。

　　一、重要意義

　　生命安全與健康是人類生存、發(fā)展的基本需求和永恒追求。生命權、身體權和健康權是每一位公民的權利。

　　良好的學校生命安全與健康教育有助于學生樹立正確生命觀、健康觀、安全觀，養(yǎng)成健康文明行為習慣和生活方式，自覺采納和保持健康行為，為終身健康奠定堅實基礎。

　　將生命安全與健康教育全面融入中小學課程教材，是實現生命安全與健康教育系列化、常態(tài)化、長效化的重要舉措，對培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人具有重要意義。

　　二、基本原則

　　(一)堅持“生命至上、健康第一”理念

　　以學生健康成長和終身健康為核心，覆蓋生理、心理和社會適應領域，關注影響生長發(fā)育的自然環(huán)境與社會環(huán)境因素，幫助學生樹立關愛生命、熱愛生活的觀念，形成健康意識，養(yǎng)成健康生活方式，提升健康素養(yǎng)。

　　(二)增強“安全為本”意識和能力

　　立足日常生活情境，覆蓋居家、校園及其他公共場所，關注網絡空間，引導學生學會科學應對自然災害、事故災害和社會危機事件，增強防災減災意識，提升危險預判、緊急避險、求生逃生等自救和他救技能，培養(yǎng)應急救護能力，提高防范網絡電信詐騙的意識和能力。

　　(三)遵循學生身心發(fā)展規(guī)律

　　充分考慮不同年齡學生身心發(fā)育特征和認知水平，對教育目標和內容進行系統(tǒng)設計，在小學、初中和高中三個學段有序鋪開，總體呈現循序漸進、螺旋上升的特點。

　　(四)注重有機融入學科

　　依據學科特點，以核心素養(yǎng)為導向，選取生命安全與健康教育相關內容，作為學科教學素材，有機整合融入學科教育，注重趣味性、互動性、體驗性、生成性，提升教育實效性。

　　三、總體目標

　　力求做到生命安全與健康教育進教材、進課堂、進學生頭腦，在中小學課程教材中的布局安排更加系統(tǒng)、科學，內容更具針對性、適宜性、實用性。課程教材在有效增強學生“生命至上、健康第一”意識、提高心理社會能力、養(yǎng)成健康行為等方面的育人功能顯著提升，為學生健康成長、終身發(fā)展和全民健康素養(yǎng)的提升奠定堅實基礎。

　　四、主要內容

　　生命安全與健康教育內容主要涉及5個領域30個核心要點，如圖1所示。

　　圖1 生命安全與健康教育領域及核心要點

　　(一)領域1 健康行為與生活方式

　　很多疾病往往是由長期不良生活方式所導致的。在健康相關的社會環(huán)境因素中，“健康行為與生活方式”的可塑性最強。應教育學生從小認識日常行為和生活方式對健康的影響，學會正確理解健康信息，自覺采納健康行為，注意養(yǎng)成良好生活習慣，形成健康的生活方式。

　　本領域要點包括：認識健康;個人衛(wèi)生與保健;健康問題與疾病預防控制;用眼健康;耳鼻口腔健康;形體健康;健身鍛煉與運動;健康作息;合理膳食;公共環(huán)境衛(wèi)生;關注健康信息。

　　(二)領域2 生長發(fā)育與青春期保健

　　青春期是旺盛的生長發(fā)育期，是個體從童年向成年逐漸過渡的重要時期，也是預防成年期疾病(慢性非傳染性疾病，如糖尿病、高血壓、惡性腫瘤)的關鍵時期。針對這一時期的身心發(fā)展規(guī)律和變化特點，不斷調整行為方式和生活習慣，適應自身以及學習和生活環(huán)境變化，對健康成長和維護終身健康至關重要。應教育學生了解生長發(fā)育和青春期保健的基本知識與技能，學會自我保護，減少健康風險行為及其危害。

　　本領域要點包括：生長發(fā)育;青春期心理;青春期性健康;性侵害預防;珍愛生命。

　　(三)領域3 心理健康

　　個體心理健康關乎家庭幸福和社會和諧。兒童青少年時期是培育積極心理品質的關鍵時期，應引導學生學習心理健康知識，增強社會適應能力，保持積極心理狀態(tài)，了解并掌握解決心理問題的主要方法和途徑，增強主動尋求幫助的意識，主動化解困擾，增強抗挫折能力，提升幸福感。

　　本領域核心要點包括：社交與社會適應;情緒與行為調控;心理問題與援助支持。

　　(四)領域4 傳染病預防與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對

　　兒童青少年往往是傳統(tǒng)傳染病和新發(fā)傳染病的易感人群。學校集體生活方式下，學生相互接觸頻繁，罹患傳染病的風險較大，易引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。應引導學生掌握傳染病防控知識和技能，了解我國公共衛(wèi)生體系及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對機制，樹立公共衛(wèi)生意識，提高傳染病預防能力。

　　本領域核心要點包括：傳染病基礎知識;常見傳染病及防控措施;傳染病對社會的影響;口岸公共衛(wèi)生;突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對。

　　(五)領域5 安全應急與避險

　　傷害、暴力威脅等是影響兒童青少年生命安全及健康的主要因素。其中，溺水和交通傷害(道路交通事故)是常見的導致學生意外受傷和死亡的重要原因，校園欺凌和涉及學生的網絡電信詐騙等時有發(fā)生。應引導兒童青少年增強安全防護意識，學會預防和規(guī)避危險，掌握應急常識和急救技能，提升信息素養(yǎng)，增強網絡信息的辨別意識和能力。

　　本領域核心要點包括：應急常識與急救技能;用藥安全;社會安全;校園安全;實驗、實習安全及職業(yè)健康;網絡與信息安全。

　　5個領域相對獨立，自成體系，又相互影響，其內在邏輯如圖2所示。

　　圖2 生命安全與健康教育5個領域內在邏輯

　　五、學段要求

　　(一)小學階段

　　通過基本知識介紹、具體技能訓練和個人衛(wèi)生習慣培養(yǎng)，引導學生：

　　1.了解健康及其影響因素，知道預防常見健康問題和疾病的基本知識;了解個人日常行為和生活方式與健康之間的關系，養(yǎng)成愛護眼睛的習慣，預防近視，定期監(jiān)測體重，預防超重;養(yǎng)成規(guī)律作息與文明衛(wèi)生的習慣，保證充足睡眠，維護自身健康和公共環(huán)境衛(wèi)生。

　　2.了解生命與生長發(fā)育知識;初步學習青春期發(fā)育、心理健康及相關保健知識與技能;樹立珍愛生命的意識，學會自我保護。

　　3.了解自己，悅納自己，養(yǎng)成禮貌友好的交往品質，學會與家長、老師溝通;樹立紀律意識、規(guī)則意識和時間管理意識，正確安排學習活動;科學合理使用電子設備，嚴格控制上網時間。

　　4.了解病原微生物的基本知識，初步認識常見傳染病及預防措施，掌握個人防疫防護技能，能夠配合預防接種;能夠認識傳染病的影響，了解突發(fā)公共衛(wèi)生事件的社會管控措施和個人行為要求。

　　5.掌握自我保護、求助、避險與逃生的基本技能;初步掌握急救知識，遇到緊急情況，能夠撥打急救電話和報警電話;樹立防拐等社會安全意識，識別校園欺凌、校園暴力并會求助;能夠通過正規(guī)網站和權威媒體獲得重大事件的準確信息，不信謠、不傳謠。

　　(二)初中階段

　　注重講解原理和機制，深化學生認識，強化健康行為養(yǎng)成的主動性和自覺性，引導學生：

　　1.學會分析與評估健康影響因素，積極實踐健康行為和生活方式，保證用眼健康，預防近視，合理規(guī)劃時間保證睡眠，拒絕吸煙、飲酒、使用毒品等危害健康的行為;系統(tǒng)了解和主動預防兒童青少年常見病，采取實際行動保護自身健康;認同“人與自然和諧共生”理念，保護公共環(huán)境衛(wèi)生。

　　2.理解生長發(fā)育的主要規(guī)律和影響因素，正確評估生長發(fā)育狀況;學習青春期保健的基本知識和技能，提高預防性騷擾與性侵害的能力;積極應對青春期心理健康問題，學會正確對待挫折。

　　3.學會客觀認識和對待自己，學會欣賞和寬容他人;做好進入高中學習或就業(yè)的準備;提高情緒管理的能力，學會減壓放松方法，學會克服焦慮情緒，提高應對挫折的能力，能夠主動求助。

　　4.知道常見傳染病及防控措施，了解疫苗接種和免疫規(guī)劃的意義，掌握個人防疫防護技能;了解艾滋病的傳播途徑及預防措施;了解口岸傳染病預防控制;提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急準備意識和防護能力。

　　5.培養(yǎng)安全責任意識，學會急救知識，掌握相關技能，提高預防和應對自然災害、事故災害等突發(fā)事件的能力;了解安全用藥基本知識，預防藥物誤用、濫用;了解實驗和勞動實踐中安全防范措施，預防校園安全事故;增強網絡信息的辨別意識和能力，防范網絡電信詐騙。

　　(三)高中階段

　　主要強調學生的生命責任感和意義，以及發(fā)現問題和積極解決問題的能力，引導學生：

　　1.深入了解煙草、酒精和毒品危害身體健康的機制，營造無煙環(huán)境，遠離酒精和毒品(含新型毒品);了解慢性非傳染性疾病的預防知識;堅持自覺規(guī)律的體育鍛煉，科學用眼，健康作息，合理膳食，保持健康體重;關注健康信息，強化公共衛(wèi)生意識。

　　2.深入理解健康生命的意義和價值，理解生長速度的變化規(guī)律，認同體態(tài)以健康自然為美;理解性、愛情和婚姻的關系，了解婚姻和生育相關知識及法律法規(guī)，能夠有效預防和應對性騷擾與性侵害。

　　3.了解社交與心理健康的關系，提高健康的異性交往能力;適應高中生活，學會正確應對校園欺凌和校園暴力，做好進入高校學習或就業(yè)的準備;正確認識和對待童年期不良經歷，健康成長;理解競爭和合作的關系，學會公平競爭和團結合作;能夠識別并預防焦慮抑郁等心理問題。

　　4.了解傳染病基礎知識及防控措施，能夠識別可能感染艾滋病病毒的危險行為，提高防范能力，能夠分析傳染病對社會、經濟和科技發(fā)展的影響;了解國門生物安全查驗機制和現代口岸核化生有害因子防控;了解我國公共衛(wèi)生體系及相應政策和傳染病防治相關主要法律法規(guī)，能夠以新型冠狀病毒肺炎疫情防控為例，說明中國防疫抗疫的主要過程、關鍵做法及意義。

　　5.進一步掌握應急救護知識與技能，了解用藥安全機理;遵守實驗、實習場所的安全原則，強化社會安全意識;預防校園安全事故發(fā)生，營造校園安全氛圍;遵守國家網絡安全相關法律法規(guī)，進一步提升防范網絡電信詐騙能力。

　　六、組織實施

　　(一)加強專業(yè)支持

　　組建以生命安全與健康教育專家為主的指導組，加強統(tǒng)籌、指導，確保生命安全與健康教育進課程教材的準確性、系統(tǒng)性。委托專業(yè)機構圍繞生命安全與健康教育各領域各核心要點開發(fā)數字資源，供教學實施時選擇使用。

　　(二)加強專題培訓

　　組織開展對編寫、審查團隊的專題培訓，加強對各學科課程教材生命安全與健康教育專題落實情況的審查把關，確保應進必進，落到位。

　　(三)強化學科落實

　　堅持核心素養(yǎng)導向，結合學科特點，以體育與健康學科落實為主，有機融入其他相關學科，明確各學科各學段生命安全與健康教育進課程教材的具體目標內容等，教學實施以實踐體驗為主，組織開展實驗探究、情境體驗、虛擬仿真、現場教學、演練等活動，確保有效落實。

　　(四)強化科學評價

　　科學確定評價重點，既要考評學生的健康認知水平，也要關注學生的健康行為和習慣養(yǎng)成，以及對他人健康行為的影響等。采取多元評價方式，注重學生學習過程及行為表現觀察記錄的基礎上進行評價。有效使用評價結果，發(fā)揮評價的診斷促進、反思改進等作用。

　　附件：生命安全與健康教育進中小學課程教材目標內容及學科覆蓋建議