今年1—6月份，山東榮成市累計(jì)完成政府采購項(xiàng)目101個，成交金額1.7億元。其中完成公開招標(biāo)項(xiàng)目41個，成交額接近1.1億元，節(jié)支率7%;完成競爭性談判、詢價、單一來源和競爭性磋商等項(xiàng)目60個，節(jié)支率為6.2%。

　　“一次辦好”機(jī)制提速采購效率。近日，榮成市教體局對教學(xué)設(shè)施進(jìn)行招標(biāo)，從采購計(jì)劃下達(dá)到需求上網(wǎng)公示僅耗時1個周，該局采購負(fù)責(zé)人梁科長說：“今年財(cái)政部門對政府采購實(shí)行全程“網(wǎng)上辦理”，我們的采購需求擬定好后，可以足不出戶等待計(jì)劃上網(wǎng)公示就行了，大大提高了采購效率�！弊匀ツ晗掳肽昶�，針對政府采購流程長、手續(xù)多、紙質(zhì)材料繁雜等弊端，榮成市依托山東省政府采購平臺，優(yōu)化政采業(yè)務(wù)辦理流程，整合打包采購業(yè)務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)了電子化審批、文件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。采購人將前期計(jì)劃移交財(cái)政部門后，代理公司會主動對接后續(xù)工作，杜絕了紙質(zhì)文件審批、采購人多次跑腿等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了政府采購全程網(wǎng)上“一次辦好”，政采流程更加高效，大大減少了采購各方的工作負(fù)擔(dān)。

　　“專家論證”機(jī)制強(qiáng)化源頭管控。近年來，隨著政府采購支出規(guī)模逐年增大，以解決質(zhì)次價高、質(zhì)高價高、質(zhì)低價低等問題作為切入點(diǎn)，榮成市全面深入分析近3年1000多項(xiàng)采購項(xiàng)目，將采購項(xiàng)目分為24大類，由8家代理公司分專業(yè)掌握參數(shù)價格，全面實(shí)施專家論證制度，強(qiáng)化政府采購前端監(jiān)管，為政采項(xiàng)目順利實(shí)施夯實(shí)源頭保障。目前，除常年無爭議的較小項(xiàng)目由代理公司自查外，對公開招標(biāo)、競爭性磋商、競爭性談判及部分單一來源項(xiàng)目進(jìn)行論證，并逐步建立完善了評審專家論證、專家機(jī)構(gòu)論證、代理公司自查三級論證制度。隨著代理公司業(yè)務(wù)能力不斷提高，今年的自查項(xiàng)目比例不斷提高，而且專業(yè)機(jī)構(gòu)論證流程得以進(jìn)一步優(yōu)化，部分項(xiàng)目直接轉(zhuǎn)交專業(yè)論證機(jī)構(gòu)，論證效率有較大提升。上半年共論證項(xiàng)目111個，其中代理公司自查項(xiàng)目49個、專家論證項(xiàng)目18個、專業(yè)機(jī)構(gòu)論證項(xiàng)目44個，累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金2700余萬元，而且實(shí)現(xiàn)了三方共贏——采購人普遍反響良好，有行內(nèi)專家?guī)椭鷩?yán)把預(yù)算、質(zhì)量關(guān)，打破了只能通過供應(yīng)商咨詢價格的被動局面;財(cái)政部門的支出業(yè)務(wù)科室反映通過論證后的資金安排更有依據(jù)、有底氣;同時倒逼供應(yīng)商知曉好產(chǎn)品有可能中標(biāo)，差產(chǎn)品肯定無法中標(biāo)。

　　“履約驗(yàn)收”機(jī)制保障采購質(zhì)量。針對某些項(xiàng)目供應(yīng)商存在供貨時私自降低參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，擅自更改設(shè)備品牌等行為，榮成市進(jìn)一步明確采購人對采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收的主體責(zé)任，指導(dǎo)采購人建立并完善采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收內(nèi)控機(jī)制，對于爭議較大、社會關(guān)注度高的采購項(xiàng)目，通過科室聯(lián)動、專家論證，實(shí)地查看評估驗(yàn)收情況，形成了職責(zé)明確、互相約束、制衡有力的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了采購項(xiàng)目的風(fēng)險防控目標(biāo)。今年以來，市財(cái)政局抽取相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?0多人次，對20個專業(yè)大類、36個采購項(xiàng)目驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查，共涉及財(cái)政預(yù)算資金1億多元，針對發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，倒逼預(yù)算單位強(qiáng)化責(zé)任意識，確保政府采購項(xiàng)目的履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。